Архив метки: Мізрах Ігор

Мизрах Игорь: парламентарии инициируют уголовную ответственность за двойное гражданство

  

Проблема двойного гражданства волнует многих наших соотечественников. С вопросом разъяснения проблем двойного гражданства наша редакция обратилась к известному политику, эксперту Мизраху Игорю Аркадьевичу.

-Игорь Аркадьевич, как вы могли бы описать проблему двойного гражданства в Украине и существует ли вообще такая проблема?

Для того, что бы говорить о двойном гражданстве, изначально надо дать определение самому гражданству.

Гражданство – это своеобразная связь между государством и физическим лицом, что отображается во взаимных обязанностях и правах каждой из сторон. Нужно заметить, что система двойного гражданства достаточно распространенное явление во многих странах мира. Некоторые страны разрешают двойное гражданство, а некоторые категорически запрещают это. 

Что же касается Украины, то у нас на сегодняшний день – это спорный и очень актуальный вопрос, который требует немедленного решения. Проблема двойного гражданства в Украине уже давно вызывает дискуссии, так как действующее законодательство страны порождает правовую коллизию относительно данного вопроса.

«В Конституции Украины четко написано, что двойного гражданства быть не может и точка. Каждый должен уважать украинские законы. Каждый, кто имеет два паспорта должен понимать, что его обнаружат и применят соответствующие санкции», — заявил глава МИД Украины, Климкин.

Так, с одной стороны двойное гражданство в нашей стране – запрещено и это четко предусмотрено нормами:

— статьи 4 Конституции, которая гласит, что в Украине существует лишь единое гражданство;

— статьи 2 Закона «О гражданстве Украины», что предусматривает принцип единого гражданства в нашем государстве;

— и статьи 19 вышеупомянутого Закона, которая  устанавливает ответственность в виде потери гражданства Украины в случае добровольного получения гражданства иного государства гражданином нашей страны, что достиг 18-летнего возраста.

Но, с другой стороны, в той же статье 2 Закона определено, что если украинский гражданин приобрел подданство (гражданство) иного государства, то он все равно признается только гражданином Украины во всех правовых отношениях с Украиной. А та же статья 19 Закона уточняет, что моментом прекращения гражданства Украины в связи с добровольным получением иностранного гражданства считается дата издания определенного указа Президента Украины, что на практике практически не реализуемо. 

Соответственно, несмотря на существование в Украине запрета двойного гражданства – на сегодня не до конца продумана и реализована сама процедура такого прекращения и поэтому данная норма ответственности за второе гражданство украинцев, по сути, не работает.

Существует информация, что многие граждане нашей страны имеют кроме украинских паспортов еще и паспорта, подтверждающие их гражданство иных стран, например Российской Федерации, стран  ЕС и так далее. На многих источниках есть даже информация, что высшие должностные лица государства — Украины имеют гражданство иных стран, а это может являть собой определенную угрозу национальному суверенитету и безопасности Украины.

Именно поэтому, в Верховной Раде 07.02.2014 г. был зарегистрирован актуальный на сейчас законопроект № 4116, с помощью которого власти планируют решить вышеупомянутую проблему путем введения уголовной ответственности за второе гражданство.

Этим проектом власти планируют дополнить Уголовный Кодекс Украины статьей 111-1, что будет предусматривать такое наказание, как штраф в размере 1700 грн. или же лишения свободы от 3-х до 10-ти лет в случае, когда гражданин Украины не уведомил или несвоевременно уведомил уполномоченного органа центральной исполнительной власти о получении иностранного гражданства. 

Стоит заметить, что если этот документ примут, то согласно с текстом вышеупомянутого проекта — он вступит в легитимную силу в день его официального опубликования. Разработчики данного законопроекта считают, что принятие таких изменений поможет уменьшить количество украинцев, которые имеют двойное гражданство. 

Хочется добавить, что возможностями получения гражданства других стран интересуются очень многие граждане Украины, при этом причины такого желания получить второй паспорт у всех абсолютно разные. У одних это просто возможность увеличить уровень жизни для себя и своих родных, а для других это критичная и жизненно важная необходимость, отметил Игорь Мизрах.

Невзирая на принцип единого гражданства, провозглашенный Законом №2235-III «О гражданстве», полемика по поводу допустимости в Украине двойного гражданства продолжается. Как разъясняет Государственная миграционная служба Украины, Закон №2235-III не исключает случаев двойного гражданства. Такие случаи могут возникать, если лицо умышленно скрывает факт приобретения гражданства иного государства, либо же в результате коллизии законодательства стран, с которыми лицо связывают происхождение или место проживания. Выявить же наличие двойного гражданства без заявления об этом лица по-прежнему проблематично. А санкций как таковых за двойное гражданство в украинском законодательстве не предусмотрено. Однако в скором времени все может измениться.

7 февраля на рассмотрение Верховной Рады был представлен законопроект №4116 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Украины относительно ответственности за несообщение гражданином Украины о приобретении иностранного гражданства». Целями законопроекта его авторы определяют повышение уровня национальной безопасности, сохранение суверенитета Украины, недопущение влияния иностранных государств на ее внутреннюю и внешнюю политику, сохранение государственной тайны. Обосновывая свою позицию, парламентарии ссылаются на оценки экспертов, согласно которым сотни тысяч граждан на юге и востоке Украины имеют паспорта Российской Федерации, а на западе – стран Евросоюза. В последнее время, пишут депутаты в пояснительной записке, появились сообщения о том, что гражданство других государств имеют лица, имеющие доступ к государственной тайне.

Исходя из этого, нардепы предлагают дополнить УК статьей, предусматривающей наказание для граждан Украины в случае нарушения ими обязанности по уведомлению о получении иностранного гражданства (подданства). В зависимости от степени злоупотребления двойным гражданством, наказание предполагается в виде штрафа в размере 100 необлагаемых минимумов доходов граждан или лишения свободы на срок от 3 до 10 лет.

Следует отметить, что законопроект №4116 является далеко не первой попыткой парламентариев решить проблему двойного гражданства в плоскости именно уголовной ответственности. Еще в 2008 г. на рассмотрение ВР был подан законопроект №3102 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» относительно ответственности за сокрытие факта пребывания в гражданстве другого государства или приобретения такого гражданства. В этом законопроекте предлагалось дополнить УК новой статьей в разделе «Преступления против основ национальной безопасности», согласно которой за неуведомление в течение 30 календарных дней о факте приобретения или пребывания в гражданстве (подданстве) другого государства (государств) предполагалась уголовная ответственность в виде ограничения свободы на срок до 5 лет или штрафа в размере 10 тыс. необлагаемых минимумов доходов граждан.

Толерантнее к вопросу бипатризма подошли авторы законопроекта №3102-1, поданного в том же 2008 г. – они предложили ввести процедуру предоставления декларации о наличии иностранного гражданства специально уполномоченным органам исполнительной власти по вопросам гражданства. За непредоставление такой декларации в течение 90 дней с момента получения документа, подтверждающего гражданство (подданство) другого государства или государств, парламентарии предлагали привлекать к уголовной ответственности в виде штрафа в размере от 100 до 3 тыс. НМДГ в зависимости от статуса гражданина Украины (для должностных и служебных лиц органов государственной власти предлагались гораздо большие суммы штрафов).

Справедливости ради следует отметить, что наряду с предложениями об уголовной и иных видах ответственности за двойное гражданство в ВР поступают предложения и о легализации этого института. Так, в минувшем году в парламент был подан законопроект №2308 «О внесении изменений в Закон Украины «О гражданстве Украины» относительно двойного гражданства в Украине». В пояснительной записке к этому документу его авторы подчеркивают, что в реалиях сегодняшнего дня двойное гражданство является очень важным фактором и имеет большое значение. Двойное гражданство, подчеркивают парламентарии, сможет обеспечить надлежащую социальную защиту, повысить шансы получения хорошей работы и помочь в обучении. Согласно предлагаемым изменениям, гражданин Украины, имеющий гражданство другого государства, будет рассматриваться Украиной только как гражданин Украины (за исключением случаев, предусмотренных международными договорами).

Что же касается международного опыта, то в целом отношение к бипатридам не является однозначным. Например, Греция, Доминиканская Республика, Израиль, Ирландия, Турция и Ямайка признают двойное гражданство. В Аргентине, Испании, Латвии, Литве, России и Чили при признании двойного гражданства в целом предусмотрены ограничения для бипатридов. Не признают двойного гражданства Австрия, Боливия, Гондурас, Италия, Мексика, Нидерланды (Голландия), Норвегия, США, Уругвай, Филиппины, Франция, Швеция, ЮАР и Япония. Требуют отказа от предыдущего гражданства Германия (в случае, если лицо желает получить гражданство путем натурализации) и Швейцария.

Какой опыт нардепы признают в итоге оптимальным для Украины, пока неизвестно. 

Необходимо отметить, что не все граждане нашего государства искренне обрадуются принятию законопроектов, ограничивающих двойное гражданство, но то, что решать проблему двойного гражданства каким-то образом нужно, то это факт, сказал Мизрах Игорь.


Мізрах Ігор: початок нового суддівського відбору обіцяє бути гарячим!

1219 кандидатів на посаду судді вперше знаходяться в резерві ось вже біля двох років  у Вищій кваліфікаційній комісії суддів України. 
Коли проходили попередні два набори, і кандидати здавали іспити, ніхто не очікував перемін в країні, зміни влади і невизначеності в діях самої ВККСУ…
Але, нарешті, були прийняті рішення після довгого мовчання.
23 квітня вища кваліфікаційна комісія суддів України затвердила:

— Положення про проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України конкурсу на зайняття вакантної посади судді місцевого суду загальної юрисдикції серед кандидатів на посаду судді вперше, зарахованих до резерву на заміщення вакантних посад суддів. (http://www.vkksu.gov.ua/ua/dobir-kandidativ-na-posadu-suddi-vpershe/documents-pp/poloziennia-pro-prowiediennia-wishtchoiu-kwalifikacijnoiu-komisieiu-suddiw-ukraini-konkursu-na-zajniattia-wakantnoi-posadi-suddi-misciewogo-sudu-zagalnoi-iurisdikcii-sieried-kandidatiw-na-posadu-suddi-wpiershie-zarachowanich-do-riezierwu-na-zamishtchienni/).

— Умови проведення Вищою кваліфікаційною комісією суддів України конкурсу на зайняття вакантної посади судді місцевого суду загальної юрисдикції серед кандидатів на посаду судді вперше, зарахованих до резерву на заміщення вакантних посад суддів місцевого суду загальної юрисдикції (http://www.vkksu.gov.ua/ua/dobir-kandidativ-na-posadu-suddi-vpershe/documents-pp/umowi-prowiediennia-wishtchoiu-kwalifikacijnoiu-komisieiu-suddiw-ukraini-konkursu-na-zajniattia-wakantnoi-posadi-suddi-misciewogo-sudu-zagalnoi-iurisdikcii-sieried-kandidatiw-na-posadu-suddi-wpiershie-zarachowanich-do-riezierwu-na-zamishtchiennia-wakantni/).

— Форму і зміст анкети кандидата на посаду судді, що подається для участі у доборі на посаду судді (http://www.vkksu.gov.ua/ua/dobir-kandidativ-na-posadu-suddi-vpershe/documents-pp/aktualnij-zrazok-ankieti-kandidata-na-posadu-suddi-zatwierdzienoi-formi/)

Перелік місцевих судів загальної юрисдикції, в яких наявні вакантні посади судді та кількість таких посад ВККСУ обіцяє розмістити на веб-сайті Вищої кваліфікаційної комісії суддів України після розгляду Комісією заяв суддів про переведення їх до інших місцевих судів.

Також, Мізрах Ігор нагадав про те, що для проведення конкурсу на зайняття вакантної посади судді Вища кваліфікаційна комісія суддів України повинна розмістити відповідну інформацію на своєму офіційному веб-порталі та публікує таке оголошення в газетах «Голос України» та «Урядовий кур’єр» не пізніше ніж за місяць до проведення конкурсу.

В оголошенні про конкурс зазначаються найменування судів, де є вакантні посади судді, кількість таких посад, умови проведення конкурсу, дата, час і місце проведення конкурсу. Кандидати на посаду судді, які перебувають у резерві та виявили бажання взяти участь у конкурсі на заміщення вакантних посад судді, у встановлений строк подають до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України письмові заяви.

Вища кваліфікаційна комісія суддів України проводить конкурс на заміщення вакантних посад судді та здійснює добір кандидатів з урахуванням результатів кваліфікаційного іспиту і кількості набраних кандидатами балів. Кількість набраних балів є першочерговим критерієм при проведенні Вищою кваліфікаційною комісією суддів України конкурсного добору кандидатів на зайняття вакантних посад судді. У разі набрання кандидатами однакової кількості балів перевага надається тому кандидату, який має більший стаж роботи у галузі права.

За результатами конкурсного добору Вища кваліфікаційна комісія суддів України надсилає до Вищої ради юстиції відповідно до кількості вакантних посад судді рекомендації про призначення кандидатів суддями. Відповідно до внесеної Вищою кваліфікаційною комісією суддів України рекомендації Вища рада юстиції на своєму засіданні розглядає питання про призначення кандидата на посаду судді та в разі прийняття позитивного рішення вносить подання Президентові України про призначення кандидата на посаду судді (ст. 71 Закону «Про судоустрій і статус суддів»).

Призначення на посаду судді здійснюється Президентом України на підставі подання Вищої ради юстиції протягом тридцяти днів з дня отримання такого подання (ст. 72 Закону «Про судоустрій і статус суддів»).

Перевірка відповідності кандидатів у судді вимогам, установленим законом, добір, проведення кваліфікаційного іспиту і рекомендування осіб для зайняття посади судді відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» здійснюється ВККСУ. Особа, яка відповідає вимогам до кандидата в судді, встановленим частиною третьою статті 127 Конституції України, має право звернутися до Вищої кваліфікаційної комісії суддів із заявою про рекомендацію її для призначення професійним суддею, подавши документи за переліком, визначеним статтею 67 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Вища рада юстиції за рекомендацією Вищої кваліфікаційної комісії суддів, підготовленої за результатами складання кандидатом кваліфікаційного іспиту, розгляду та перевірки поданих ним документів вносить Президенту України подання про призначення громадянина України на посаду судді вперше. Надіслання такого подання здійснює Голова Вищої ради юстиції.

Попередній розгляд внесеного на розгляд Президентові України Вищою радою юстиції подання про призначення на посаду судді здійснюється в установленому порядку в Адміністрації Президента України. Призначення громадянина України на посаду судді вперше здійснюється указом Президента України. У разі відхилення Президентом України подання Вищої ради юстиції про призначення громадянина України на посаду судді вперше матеріали щодо призначення повертаються до Вищої ради юстиції, наостанок зауважив Ігор Мізрах.

Залишається тільки очікувати перелік вакантних місць і оголошення конкурсу…

Джерело: mizrakhigor.wordpress.com

Мизрах Игорь: Президент создал совет регионального развития

Президент Петр Порошенко подписал Указ о создании Совета регионального развития – площадки для принятия важных и эффективных решений в сфере реализации программ региональной политики и реформы децентрализации. Об этом на пресс-конференции сообщил известный политик Мизрах Игорь Аркадьевич.

Новообразованный орган возглавляет Президент. В состав Совета вошли Премьер-министр, Председатель Верховной Рады, руководители органов местного самоуправления и органов власти, представители всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления.

Игорь Мизрах отметил, что такой состав позволит Раде работать наиболее эффективно. Каждый участник имеет собственное видение реформирования региональной политики, но совместными усилиями будет разработан единый путь. «Результатом работы Совета регионального развития станет консолидированное видение реформы децентрализации, которая устроит все заинтересованные стороны и учтет все мысли и предложения», – сказал он.

Первой задачей Совета регионального развития станет реализация новых приоритетов государственной региональной политики, которые зафиксированы в Законе об основах государственной региональной политики. «Это эффективное использование внутреннего потенциала каждого региона, стимулирование и поддержка местных инициатив, сокращение разрыва между уровнем жизни людей в разных регионах, повышение конкурентоспособности регионов», – напомнил Мизрах Игорь.

Учитывая начало работы Конституционной комиссии, первые заседания Совета регионального развития будут посвящены формированию новой территориальной основы местного самоуправления и разработке соответствующих изменений в Конституцию. «Совет станет представителем регионов в центре и представителем центра в регионах. Она обеспечит, с одной стороны, учет интересов регионов при разработке и принятии решений центральными органами, а с другой – внедрение этих решений на местах», – отметил он.

Еще одно важное направление работы Совета – преодоление отсталости и повышения инвестиционной привлекательности регионов. «Украина находится в чрезвычайно сложном положении, но инвесторы даже при таких условиях заинтересованы в региональных проектах», – сказал Игорь Мизрах, добавив, что инвесторов останавливает не столько война, сколько отсутствие четких и прозрачных правил работы.

Кроме законов Украины, Совет учитывает стандарты Европейской хартии местного самоуправления и изучать лучший международный опыт. Игорь Мизрах напомнил, что Украина уже сделала первые шаги на пути к децентрализации – в конце прошлого года местным органам власти были переданы определенные финансовые полномочия, принят ряд законов по развитию региональной политики и созданию территориальных общин.

Как сказал на брифинге  Первый заместитель Главы АПУ Виталий Ковальчук: «Совет регионального развития позволит консолидировать усилия и станет площадкой для внедрения необходимых реформ. А Президент сделает все необходимое для эффективной работы Совета».

Источник: mizrakhigor.wordpress.com

О том, какие планируются изменения в Конституции Украины рассказал Игорь Мизрах

Готовящиеся изменения, скорее всего, не затронут те статьи, которые программируют конфликты между центральными органами власти. Так проанализировал ситуацию нашему изданию заместитель Председателя комитета по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Мизрах Игорь Аркадьевич.

Первые два заседания Консти­ту­ционной комиссии, состоявшиеся 6 и 15 апреля, засвидетельствовали две вещи. 


Во-первых, комиссии придется работать быстро. Проект будет подготовлен, внесен в Верховную Раду и там проголосован не позднее 17 июля, когда должна завершиться текущая сессия. 

После этого по процедуре он отправится в Конституционный суд, а затем уже на новой сессии парламента, которая откроется в начале сентября, должен быть окончательно принят не менее чем 300 голосами.


Во-вторых, перед комиссией не стоит задача пытаться наспех склепать новую Конституцию. Вместо этого будут готовиться точечные или в лучшем случае блочные поправки. Для ускорения процесса созданы три рабочие группы, которые должны сформулировать предложения по конкретным направлениям.


Председатель парламента Вла­ди­мир Гройсман, возглавляющий комиссию, стал непосредственным руководителем группы, занимающейся вопросами организации государственной власти и децентрализации, сообщил И.Мизрах. 

Эта группа должна выдать результаты в обязательном порядке. Как подчеркивает сам Гройсман, поправки о децентрализации необходимо окончательно утвердить парламентом и ввести в действие до местных выборов. Вместе с полномочиями будут децент­рализованы и финансы, что найдет отражение в госбюджете-2016. Это должно стать одним из главных достижений, с которыми президентская команда пойдет на выборы 25 октября

Учитывая, насколько дискредитировал себя Конституционный суд целым рядом решений, было бы логично вообще упразднить этот орган.


Рабочую группу по совершенствованию конституционных основ правосудия возглавил секретарь комиссии, заместитель руководителя президентской администрации Алексей Филатов


Третьей группой, сконцентрировавшейся на проблемах конституционного регулирования прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, руководит зам­главы Консти­ту­ци­онной комиссии, судья в отставке Евро­пейс­кого суда по правам человека Владимир Буткевич. 


Эти группы не связаны жесткими сроками: успеют они подготовить предложения одновременно с группой Гройсмана — хорошо, не успеют — тоже не беда, их наработки войдут в следующий пакет, который будет внесен в парламент позже.

Однако данный точечно-блочный метод, скорее всего, окажется неэффективным для исправления системных недостатков, заложенных в Конституцию еще в ее первоначальном варианте в 1996 г. и усугубившихся в редакции 2004 г. 


Например, сейчас неизвестно, насколько существенно будут перераспределены полномочия и ответственность в треугольнике президент — парламент — правительство. 


Петр Поро­шенко на заседании Консти­туционной комиссии 6 апреля заявил о необходимости сохранения парламентско-президентской модели государственного управления, которая, по его словам, «есть и останется надежной гарантией европейского, демократического развития Украины». В то же время он предсказал, что, «наверное, в процессе децентрализации, перераспределения власти между центром и регионами ну­жен будет и определенный «тюнинг» распределения полномочий между парламентом, президентом и правительством».

Но даже такой «тюнинг» может потребовать изменений не только в тех разделах Конституции, которыми занимается группа Гройс­мана, но и в других, которыми в том числе заведуют группы Фила­това и Буткевича, сказал Игорь Мизрах.


В частности, существует проблема конфликта полномочий президента и Консти­туционного суда, а также Консти­туционного суда и парламента. Статья 102 Конституции декларирует: «Президент Украины является гарантом государственного суверенитета, территориальной целостности Украины, соблюдения Конституции Украины, прав и свобод человека и гражданина». Значение этой функции сейчас, в условиях войны, неизмеримо выросло. 

Однако подобная функция возложена и на Консти­туционный суд, который, согласно статье 147, «решает вопросы о соответствии законов и других правовых актов Конституции Укра­ины и дает официальное толкование Конституции Украины и законов Украины». Вторая часть данной формулировки отобрала у парламента право толковать им же принятые Конституцию и законы.

Учитывая, насколько дискредитировал себя КС целым рядом решений (в особенности отменой в 2010 г. конституционной реформы, что повлекло узурпацию власти Януковичем), было бы логично вообще упразднить этот орган. Право толковать Конституцию и законы следовало бы вернуть парламенту, а функцию гаранта соблюдения Конституции оставить за президентом. 

Сейчас глава государства имеет право останавливать действие актов Кабмина по мотивам несоответствия Конституции, но окончательное решение должен принимать КС. Это очень неэффективный механизм, который к тому же превращает президента и правительство в заложников конституционных судей. Было бы разумно наделить президента правом вето на акты Кабинета Министров аналогичным праву вето на законы и установить единообразный механизм преодоления вето (и на законы, и на акты правительства) — через голосование конституционного большинства парламента.

Но здесь затрагиваются вопросы и организации государственной власти, и правосудия, и конституционных прав и свобод, то есть вопросы всех трех рабочих групп. Скорее всего, ни одна из них не захочет брать на себя ответственность и не станет выходить за пределы отведенных ей для проработки блоков Конституции. Если, конечно, какой-нибудь новый конфликт вокруг Конституционного суда не вынудит предметно заняться этим органом.

Хочется напомнить, что 28 июня в Украине государственный праздник – День Конституции. Тем не менее, для многих – это только формальный праздник и повод получить внеплановый выходной. С тем, что украинцы не воспринимают День Конституции, как праздник, соглашаются практически все политологи. По их мнению, причина в том, что Конституцию Украины просто не выполняют. Она как бы существует сама по себе, а законы принятые депутатами, существуют где-то отдельно. К слову, Конституция Украины считается одной из самых демократичных в мире. Тем не менее, каждая власть пытается изменить Конституцию под себя. В этом главная проблема. Нужно попытаться выполнять статьи Конституции, а не адаптировать ее к современным реалиям. Вот тогда бы и народ воспринимал 28 июня, как праздник.

В этом и главная проблема, говорит Игорь Мизрах. Конституцию в Украине меняют под политиков, которые приходя к власти – расширяя их полномочия или наоборот, уменьшая их. На самом деле, пока не нужно ничего менять, а попытаться выполнять то, что уже задекларировано в Основном законе. Но к этому никто не готов.

Еще одна проблема, состоит в том, что украинцы не знают своих прав, которые записаны в Конституции, поэтому не могут себя защитить. По данным исследований, каждый пятый украинец не читал Конституцию и не слышал о ее содержании, подвел итог Мизрах Игорь.

Источник: mizrakhigor.wordpress.com

Мізрах Ігор: національне антикорупційне бюро України — структура і повноваження

Мизрах Игорь: Национальное антикоррупционное бюро наконец-то «получило» своего руководителя! 

Как сообщил изданию Мизрах Игорь Аркадьевич Президент Украины Петр Порошенко назначил директором Национального антикоррупционного бюро Артема Сытника. 

Глава государства публично представил нового директора и отметил, что его задачей является построение нового органа, который продемонстрирует решительность Украины в борьбе с коррупцией.

По словам Президента, наиболее важным в деятельности нового директора Антикоррупционного бюро является доверие людей. «Не будет доверия — все усилия напрасны», — подчеркнул Петр Порошенко.

Глава государства напомнил, что девять членов Конкурсной Комиссии в течение нескольких месяцев рассмотрели более 170 кандидатур и предложили на утверждение Президента двух претендентов — Николая Сирого и Артема Сытника. Президент подчеркнул, что члены комиссии принимали решение независимо и беспристрастно. «Почему это важно? Потому девять членов комиссии представляют и разделяют ответственность за кандидата, которого они предлагают Президенту», — сказал Глава государства. Он подчеркнул, что назначение главы Бюро является общей ответственностью Верховной Рады, Правительства и Президента.

Глава государства отметил, что закон дает ему на размышления 10 дней для принятия решения. «Принял решение оперативно и подписал Указ о назначении на должность директора Национального антикоррупционного бюро Сытника Артема Сергеевича», — сообщил Петр Порошенко.

Как сказал Мизрах Игорь, по словам Президента, несмотря на достаточно молодой возраст, 35 лет, Артем Сытник имеет десятилетний стаж следственной работы по коррупционным делам, «причем расследовались коррупционные дела не так, как обычно делалось в Украине, а они все же дошли до суда, и фигуранты этих дел оказались за решеткой». 

«Думаю, что именно это должно быть критерием оценки эффективности деятельности Антикоррупционного бюро», — отметил Петр Порошенко.

Президент сообщил, что в 2011 году, демонстрируя несогласие с принципами, которые тогда господствовали в правоохранительных и надзорных органах, Артем Сытник принял решение уволиться из прокуратуры. Глава государства пожелал Директору Антикоррупционного бюро сохранить твердость характера.

Президент подчеркнул, что свидетельством эффективности работы Антикоррупционного бюро должен стать прогресс в индексе восприятия коррупции Transparency International. Глава государства отметил, что, по данным опросов, наибольшая коррупция — в органах ГАИ, Министерства внутренних дел, налоговой службы, земельных ресурсов, пожарных и санэпидстанции. «Это структуры, на которые следует обратить первоочередное внимание», — подчеркнул Президент, обращаясь к новому Директору НАБУ.

Петр Порошенко также предложил включить в работы Антикоррупционного бюро иностранных специалистов. «Надеюсь, что в команде Директора Антикоррупционного бюро найдется место не только для отечественных антикоррупционеров, но и будет предложено участие в работе опытным иностранцам, что еще больше позволит нам претендовать на доверие и поддержку со стороны мирового сообщества. Для нас это очень важно», — сказал Петр Порошенко.

Отдельно Глава государства обратился к бизнесу и ко всем украинцам с просьбой не молчать о конкретных фактах злоупотребления служебным положением. «Нам очень сложно будет бороться с коррупцией, если и дальше будет действовать принцип молчания, несообщения о конкретных фактах коррупции. О них надо рассказывать не только социологам, но и правоохранительным органам», — подчеркнул Президент.

Новоназначенный директор НАБУ Артем Сытник сообщил журналистам, что узнал о назначении «пять минут назад». Он заверил, что понимает всю глубину ответственности. «Первое: этот правоохранительный орган создается с нуля. Второе: состояние борьбы с коррупцией начинается не то, что с нуля, а с более низкого уровня, и при этом подследственными этого органа являются чиновники высокого ранга», — сказал Артем Сытник. Он отметил, что «общество не будет ждать результаты работы бюро годами».

Как заметил Игорь Мизрах, директор НАБУ высказал свое желание о том, что кандидаты, которые подавались на эту должность, могут быть привлечены к работе в новой структуре.

Биографическая справка:

Артем Сытник родился в 1979 году в поселке Компанеевка Кировоградской области.

Юридическое образование получил в Харьковской юридической академии имени Ярослава Мудрого.

Сразу после окончания ВУЗа ушел работать в прокуратуру Ленинского района Кировограда, где через несколько лет стал старшим следователем.

В 2004 году был переведен в прокуратуру Кировоградской области старшим следователем, а два года спустя он руководил следственным отделом.

В 2008 году Артем Сытник возглавил следственный отдел уже в прокуратуре Киевской области.

Там работал до 2011 года, а затем уволился по собственному желанию. Сам он указал, что из-за «несогласия с политикой режима Януковича и ангажированностью прокурора области».

С тех пор он работает управляющим партнером в объединении «Юридические гарантии» и юристом в фирме «Компас». Партнером в «Юридических гарантиях» является бывший первый заместитель генпрокурора, прокурор киевской области до 2007 года Юрий Гайсинский.

Дочь Гайсинского Оксана является женой мэра Харькова Геннадия Кернеса.

В своей биографии Сытник писал, что возглавляемые им следственные отделы привлекли к ответственности за коррупцию ряд судей, работников СБУ, милиционеров, таможенников и других чиновников.

Он привел немало примеров своих расследований, в частности, против заместителей мэров городов Киевской области за вымогательство в сумме от 200 до 500 тыс долларов.

По его словам, он расследовал и направил в суд дело о взяточничестве руководителя Кировоградской экологической инспекции и его заместителей.

Артем Сытник участвовал в расследовании фальсификации выборов президента в 2004 году в скандальном 100 округе Кировограда. Тогда восемь членов территориальной комиссии, которые были депутатами различных уровней, были осуждены.

Сытник утверждает, что в ходе многих дел на него оказывалось давление со стороны высшего руководства генеральной прокуратуры, и он «получил необходимые навыки противодействия незаконному давлению высшего руководства».

В свой послужной список он внес раскрытие конвертационного центра, который «отмыл» более миллиарда гривен.

На заседании конкурсной комиссии Артем Сытник рассказал, почему уволился в 2011 году. Его следственная группа задержала руководителя управления культуры и туризма Киевской области при получении взятки в размере 40 тысяч долларов.

Он не предупреждал прокурора области о будущем задержании, чтобы не сорвать операцию, и потому у него возник конфликт с руководством.

Артем Сытник женат и имеет двух сыновей. 

За прошлый год он официально заработал 23,5 тысячи гривен, а жена — 113 тысяч.

В прошлом году он продал недвижимости на сумму 216 тысяч гривен.

Сейчас семья владеет квартирой и земельным участком, а также автомобилем Hyundai Elantra 2012 выпуска.

Источник: mizrakhigor.wordpress.com

Мизрах Игорь рассказал о  Законе об усилении социальной защиты демобилизованных

Как сообщил политолог и эксперт Мизрах Игорь Президент Петр Порошенко подписал Закон, который регулирует некоторые вопросы социальной защиты граждан. Закон № 259-VIII «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов мобилизации и социальной защиты граждан, которые подлежат увольнению с военной службы во время особого периода или в связи с объявлением демобилизации» был принят Верховной Радой 18 марта.

Как объяснил Игорь Мизрах, целью документа является усовершенствование некоторых законодательных положений, в частности относительно вопросов отпуска и социальных гарантий работников.

Законом установлено сохранение места работы (должности) и среднего заработка на предприятии или в учреждении за работниками, которые при прохождении военной службы получили ранения (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медицинских учреждениях, а также попали в плен или признаны безвестно отсутствующими.

Документом также предоставляются дополнительные гарантии социальной защиты военнослужащим, проходящим военную службу по призыву во время мобилизации, на особый период, относительно порядка предоставления ежегодного отпуска и установлены гарантии отсрочки от повторного призыва в течение шести месяцев в случае проведения частичной мобилизации, процедуры призыва на военную службу тех военнообязанных, которые были уволены со службы в запас после проведения мероприятий предыдущей мобилизации. Исключением может служить их личное согласие по осуществлению такого призыва, в заключение сказал Мизрах Игорь.

Источник: mizrakhigor.wordpress.com